和静县巴音布鲁克是开都河的源头，是巴州乃至全疆重要的水源地和生态屏障，是我国最大的亚高山草甸草原、全国六大沼泽湿地之一，生态区位极其重要。这些生态资源在发挥涵养水源、保持水土、改善水质、防风固沙、固碳制氧、净化环境以及保护生物多样性、减缓温室效应等巨大生态功能的同时，也为全州农业、畜牧、渔业、水利、水电、生态旅游等经济社会提供了不可替代的生态产品和服务。天山南北开都河、伊犁河、渭干河、库车河、库米什河等 40余条大小河流发源于此，年径流量近 30亿立方米。特别是承载着巴州 80%以上社会人口和经济总量的水资源给养能力。已形成了巴音布鲁克草原－开都河－博斯腾湖－孔雀河－罗布泊水循环系统，流域面积 22000平方公理。

和静作为巴州乃至全疆重要的生态建设核心区和资源富集区。其生态和资源对巴州乃至新疆经济社会的可持续发展具有重要而深远的影响。国家、自治区、自治州领导已从战略高度充分认识到了其重要的现实意义和长远意义。通过重点实施退牧还草、封育围栏、人工补播、水利灌溉、人工增雨、移民搬迁、矿产资源开发合理规划等举措，使生态保护和资源开发取得了建设性的成果和实质性的成效。但同时我们也清醒的认识到，生态的综合治理与保护以及牧区群众的脱贫致富，一味的依靠国家和自治区、自治州的投入，并不是长远之计，也不能从根本上解决生态和牧区群众贫穷等一系列深层次问题。我们应 坚持开发与保护并重、生态效益重于经济利益的原则，实施优势资源转换战略。同时，结合贯彻实施《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》， 通过全社会的共同努力，从维护生态安全，社会公平、民族地区的发展和稳定出发，按照“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁受益，谁补偿；谁污染，谁付费”的原则，积极研究和探索建立森林、草原、湿地、水资源、矿产资源等生态受益区对生态受损区 的生态补偿机制。生态补偿机制不仅能够为生态修复、牧区群众脱贫致富提供长期稳定的政策保障和资金支持，而且有利于充分保护和调动各族群众参与生态建设的积极性，有利于形成持续推进生态建设的长效机制，有利于加快牧区全面建设小康社会的步伐，有利于防止“拿走资源留下污染，拿走财富破坏生态”问题的出现， 确保草原牧民赖以生存的物质基础和开都河流域可持续发展的生态环境，以此努力实现“生产发展、生活富裕、生态良好”的总体目标。 为此，建议：建立健全生态补偿机制，以发挥保护生态、改善民生、和谐发展的作用。