县人民政府：

2011 年 4 月 29 日 ，县人大常委会第 23 次会议听取并审议了县人民政府关于《科技进步法》贯彻实施情况的报告。会议认为，近年来，我县围绕地方经济建设和社会发展的总体目标，认真贯彻实施《科技进步法》，不断强化领导，加大投入，强化服务，优化环境。全县科技创新工作得到长足发展，综合实力显著增强，科技进步对经济的贡献率逐年提高。

会议指出 , 我县在贯彻实施《科技进步法》中也存在一些问题和不足：

一是社会各界对科技创新重要性的认识需进一步提高。有些单位和部门对科技进步有关政策法规落实不到位，难以形成良性互动；部分企业科技创新主体意识不强；部分干部群众对科技进步工作重视不够。

二是科技经费投入还需加大。按照《科技进步法》的相关规定，科学技术研究开发经费应当占国内生产总值适当的比例，并逐步提高。当前我县的科技经费投入不足，影响了科技的推广和运用，制约了科技工作的开展。

三是科技人才匮乏。尤其是高素质科技人才匮乏，企业持续创新能力不强，农牧业科技人员面临“青黄不接”。部分企事业单位对职称申报、岗位聘用工作重视不够，影响了科技工作人员的积极性。

四是科技服务基础薄弱。现有科技推广服务体系不健全，不能满足我县技术研发、成果转化、企业孵化等服务需求。

县人民政府及相关部门要从以下几方面加以努力：

一要进一步形成全社会重视支持科技进步的良好氛围。要加强科普宣传，继续利用媒体和通过举办科技之冬、科技巴扎、企业科技和校园科技等活动加大对《科技进步法》的宣传，进一步营造尊重科学、尊重人才的社会氛围。要认真落实相关法律和政策，逐年把科技进步工作纳入县直有关部门、各乡镇岗位责任制考核体系和企业目标管理体系。真正通过科技进步来推动全县经济发展。

二要建立多元化的科技投入体系。要按法律要求落实科技经费，充分发挥政府资金对科技创新的引导、扶持、激励作用；要积极鼓励和引导企业按国家有关规定提取和使用技术开发资金，提高科研开发经费在销售额中的比例，努力使企业成为科技创新的主体；要加强与金融部门联系，加大对企业自主创新和项目实施的支持力度；要积极向上争取项目和资金，形成多元化的科技投入格局。

三要加强科技人才队伍建设。要进一步明确责任主体，兑现政府出台的各项人才政策；加强对企业的教育管理，不断更新人才观念；利用我县各类教育培训资源，重点培养符合经济社会发展需求的技能人才和农牧区实用技术人才；要提高科技人员待遇，关心技术人员的职称评定工作，特殊岗位的人才聘用应适当增加职数；对作出重大贡献的科技人员予以重奖。

四要着力提升科技综合服务能力。要围绕我县主导产业，鼓励和帮助企业寻求合作伙伴，进行科技合作与交流；强化科技信息平台建设，为中小企业提供基础信息服务；大力扶持科技中介服务机构的发展，加强科技成果推介，促进科技成果的转化；进一步完善农牧区多层次的科技服务体系建设，加快农牧业新品种、新技术的推广和应用；加强财政科技经费使用的监管，使其发挥更好的效用。

以上审议意见请县人民政府认真研究处理，并于 2011 年 8 月 20 日前送县人大常委会教科文卫工作委员会征求意见后，向县人大常委会提出书面报告。

和静县人大常委会

2011 年 5 月 5 日