|
县人民政府：
和静县第十五届人大第十一次会议听取和审议了县人民政府办公室主任陶浪华受县人民政府委托所做的《和静县人民政府贯彻实施行政复议法工作情况汇报》。
会议认为，《中华人民共和国行政复议》（以下简称行政复议法）自
1999年
10月
1日实施以来，县人民政府于
2002年成立了县人民政府法制办公室，加大了宣传力度，建立了行政复议制度，依法履行职权，使行政复议水平逐步提高，及时有效的解决了一批行政争议，纠正了一些违法和不当的行政行为，维护了公民、法人和其他组织的合法权益，提高了行政部门的执法水平和人民群众的法律意识。如县公安局、国土资源局在行政复议工作中都进行了有益探索，取得了不少成功的经验。
会议指出，县人民政府贯彻实施《行政复议法》的工作方面作了大量扎实有效的工作，但还存在一些突出问题。主要是：《行政复议法》宣传的广度和深度仍然不够；部分行政机关和少数领导干部对行政复议法的认识不到位；对行政执法部门的指导、监督和检查不到位；行政复议队伍还需要充实和加强；行政复议工作缺乏制度创新。
会议针对存在的不足，提出以下审议意见：
一、进一步加大《行政复议法》的学习、宣传和培训力度
要把宣传《行政复议法》、《行政复议法实施条例》作为一项重要任务，不断加大宣传力度，在宣传内容上，既要宣传《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的基本内容，又要宣传行政复议制度的重要作用和
“定纷止争
”的主要优势和社会效果，努力营造依法解决行政争议的良好社会氛围。对行政复议的专（兼）职人员要加强《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习和培训，通过举办培训班、经验交流会、座谈会、案例研讨等形式，学习领会《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的精神，规范办理程序，总结办理经验，探讨办理中存在的疑难问题，进一步促进行政复议工作在我县深入开展。
二、健全便民利民申请制度，畅通行政复议渠道
政府和法制办要抓紧健全便民申请制度，严格执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》关于受案范围的规定，积极受理行政复议案件，不得拒绝受理符合法定条件的行政复议申请，对于不符合受理条件的也不能简单化处理，要做好说服、解释、化解工作，切实保障行政管理相对人的行政复议申请权。对无正当理由不予受理或经人民法院审理责令受理而不受理的，要予以通报，及时督促纠正。要切实保障少数民族的行政管理相对人有使用本民族语言文字进行行政复议的权利，行政复议活动的开展及法律文书的制作应当使用汉、民两种文字。
三、完善行政复议制度和机制，加强对行政复议工作的监督检查
尽快建立并完善行政复议决定跟踪反馈制度、重大事项报告制度、行政复议监督函制度。要结合行政执法责任制和目标管理考核工作，进一步建立健全复议工作责任制，抓紧建立行政复议机构考核评价制度和责任追究制度。县政府要对全县贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的情况适时组织检查，各部门也应建立定期检查制度，对检查发现的问题及时予以纠正。
对侵害人民群众合法权益的行政行为，该撤销的要坚决撤销，该变更的要坚决变更，该确认违法的要坚决确认违法，该赔偿的要坚决赔偿，绝不能搞
“官官相护
”。
四、重视和加强行政复议机构和队伍建设
县政府要按照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》和国务院提出的要求，大力加强行政复议机构建设，充实和调剂行政复议人员，切实解决行政复议能力薄弱、人员短缺、办案条件落后等问题，为行政复议工作的顺利开展提供坚强有力的保障。要努力建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬、纪律严明的行政复议人员队伍，不断增强行政复议工作人员的大局意识和责任意识。
五、积极探索，行政复议工作要有所创新
一是把调解机制引入行政复议。用调解手段办理复议案件，有助于行政机关主动纠正错误，有利于行政管理相对人自觉地执行行政机关的决定，对于提高行政效率，节约行政成本，减少行政管理相对人诉累，都有积极的作用。二是建立听证、回访和建议书制度。三是积极探索行政复议与信访工作相结合。建立将行政争议引起的上访案件移交政府行政复议机构依法受理的制度，这样既可以减轻党委、政府的信访压力，又扩大了行政复议案源，有利于维护人民群众的合法权益。
六、建立行政执法联席会议制度
联席会议以
“三个代表
”重要思想、科学发展观和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，建立联席会议成员单位之间、成员单位联系机制，通过交流、沟通、协调，研究解决我县行政执法工作中的新情况、新问题，不断推进全县依法行政的进程。
县人民政府对审议意见的研究处理情况（
2份）于
2009年
8月
10日前，报县人大常委会法制工作委员会。
和静县人大常委会
2009
年
7月
25日
主题词：行政复议法
实施情况
审议意见
抄
报：县委书记汪江华、县委副书记、县长才仁拉吉甫
抄
送：县人大常委会组成人员、各工作委员会，县委办、
政协办、纪委办 。
和静县人大常委会办公室
2009
年7
月25
日
印发
| 
