--2009年4月21日在和静县十五届人大常委会第10次会议上
县人大常委会财经工作委员会副主任科员   才层巴依尔

各位主任、副主任、各位委员:
　　为进一步维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护公民、法人和其它组织的财产安全及合法权益，提高通行效率，促进我县经济发展和社会进步，根据县人大常委会2009年工作要点安排，县人大常委会组成检查组于4月8日对县人民政府贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）执行情况进行了执法检查,检查主要围绕法律的宣传教育、城市道路警示牌的建设、交通管理使用等方面进行。察看了县城、乡镇主要干道沿途交警部门、路政部门、农机部门、客运部门的工作情况，在此基础上检查组又通过听取工作汇报、召开座谈会等方式,较为全面地了解了《道路交通安全法》在我县的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下:
　　一、贯彻实施《道路交通安全法》工作主要成绩
　　自《道路交通安全法》颁布实施以来,县人民政府高度重视该法的贯彻实施,把贯彻实施这部法律作为实际“科学发展观”重要思想的具体体现，县公安交警部门、路政部门、农机管理部门严格执法,强化道路交通安全管理工作;各有关部门各司其职,积极配合，使我县道路交通安全管理工作取得了明显成效。
　　(一)宣传教育广泛深入。县人民政府把抓宣传，促秩序，不断增强广大群众道路交通安全意识和自我保护能力,作为我县法制建设的大事来抓,以“关爱生命，远离事故”为主题开展了一系列宣传活动。在借助新闻媒体、广播电视、录像宣传，利用墙报、事故图片、横幅、标语进行宣传，并组织巡回宣传小组深入乡镇村、团场、学校、车管单位、重点路段、街面、客运站等处进行广泛宣传，特别是到学校开展“大手牵小手”预防交通事故、消除隐患宣传教育活动，这些活动对增强公民的道路交通安全意识、自觉守法起到了积极作用。
　　(二)工作措施扎实有力。健全完善了交通安全管理工作机制，初步构建了政府领导、部门负责、全社会积极参与的道路交通事故预防工作新机制。以打“三非”、反“三违”、治“三超”为重点，公安交警、交通、农机、运管路政等部门通力合作,大力开展交通安全专项整治，从源头坚决打击了黑车非法载客营运，县公安交警采取抓制度，保安全，严格落实机动车第三者责任强制保险制度。
　　(三)执法能力不断增强。公安交警部门积极推行车辆超速等违法信息纳入交通违法信息数据库,并严格按照法律规定实施处罚。加大科技投入，公安交警部门初步构建了以移动警务点,车载电子测速监控系统为主的交通违法管理网络，并在日常执法工作中广泛应用。坚持执法为民。先后推出了转化职能、优化服务及落实执法为民、服务经济发展等措施。
　　(四)法律实施效果明显。《道路交通安全法》颁布实施以来,政府加大了资金投入,我县的道路交通设施建设取得了明显成效,交通管理和执法水平有了新的提高,道路交通秩序有了较大改善,有效预防和减少了交通事故的发生。2006年4月,县人民政府出台了《道路交通安全管理考核办法》，切实把道路交通安全工作责任落实到乡镇、各有关部门，为我县经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的道路交通环境。
　　二、检查中发现,我县在贯彻实施《道路交通安全法》过程中还存在一些问题和不足:
　　(一)交通安全意识有待进一步提高。虽然近几年对《道路交通安全法》进行了广泛宣传,但部分农牧民的交通安全意识和法制观念仍然比较淡漠。摩托车无证驾驶，不戴安全帽、强超强会、酒后驾驶，拖拉机无证驾驶或一证多用、非法载人等违法行为时有发生，是引发交通事故的重要成因。
　　(二)交通安全管理工作有待加强。一是我县交警、农机部门普遍存在辖区管理范围点多面广，人员少警力不足的矛盾，失控范围大，乡镇农机部门缺少交通车辆，乡村路段执法难度大，造成农机车辆违法行为增多，使一些路段潜伏着交通事故隐患。特别是兵团区域道路警示牌的确立和管理上存在较多的问题。二是农用车粘贴反光膜的工作需要加强，三是出租车安全管理要进一步加强。四是没有明确的临单货运场地，造成停车混乱和堵塞交通，五是道路安全警示牌的设置还需要增加和规范，六是国道218线山路长、坡陡弯急、司机缺乏参照物，容易出现疲劳驾驶。
　　三、进一步贯彻实施好《道路交通安全法》的几点建议
　　为进一步贯彻实施好《道路交通安全法》,根据检查中发现的问题,特提出以下建议:
　　(一)进一步加大宣传教育力度。各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,进一步提高对贯彻《道路交通安全法》重要性的认识。要把《道路交通安全法》的宣传教育工作摆上更加重要的位置,运用多种有效形式进行广泛深入地宣传,做到家喻户晓,人人皆知。在全社会形成学法、知法、守法的良好氛围,切实提高全民的交通安全法律意识。　　
　　(二)进一步提升管理执法水平。要大力加强执法队伍建设,尤其是农机执法，严格规范执法行为,不断改进执法方式。继续推进“关爱生命，远离事故”为主题的交通安全专项宣传活动,加大对超速驾驶、酒后驾驶等交通违法行为的查处力度,以保障道路安全畅通,确保人民群众人身和财产安全。对农用车、电瓶车加载等带来的安全隐患要高度重视,尽快制定相关管理措施。
　　(三)进一步加强职能部门之间的协调配合。政府要切实加强组织领导与总体协调,进一步理顺道路交通安全管理体制,明确职能分工,建立、健全责任追究机制。各职能部门要在充分发挥职能作用的同时,积极配合,强化信息沟通,提高管理水平,营造和谐的道路交通环境,促进我县经济建设和社会和谐全面发展。
　（四）增加投入，完善道路交通设施建设。要增加投入，逐年完善道路交通安全标志和设施建设，及时增设交通信号灯、标志、标线，尤其对事故易发路段，如急弯和斜坡，要立显著路牌。要对我县安全设施进行统一清理、排查,对设计不合理、存在事故隐患、通行效率低的主要道路进行整治和改造，同时要加大对盗窃、毁损道路交通安全设施的违法犯罪行为打击力度，以保证我县的道路交通安全。

　　以上报告，请予审议。