|
县人民政府：
和静县十五届人大常委会第十七次会议听取和审议了县人民政府《关于贯彻实施
<
中华人民共和国水法
>
（以下简称《水法》）情况的报告》。会议决定通过这个报告。
常委会组成人员认为，从执法检查情况看，全县各乡镇、场都能认真开展《水法》的宣传，《水法》在我县的贯彻实施成效显著。一是从
2007
年至
2009
年完成维修渠道
1682
公里
，其中：维修防渗渠
532
公里
，维修干支斗渠
1150
公里
，新建配套建筑物
276
座，维修建筑物
750
座，清淤干、支、斗渠道
5400
公里
。二是塔河项目自实施以来，新打机电井
176
眼，配套改造机电井
36
眼，今年将高标准节水灌溉工程列入我县重点民生工程，计划完成高效节水灌溉面积
9
万亩，目前已完成
9.01
万亩，完成计划的
100%
。三是为有效利用我县丰富的地下水资源，合理开发和利用地下水、地表水，县水利部门已委托新疆水利水电勘察设计院编制完成《和静县地下水利用规划报告》，使我县水事活动已逐步纳入规范化、法治化轨道。
我县在《水法》宣传贯彻实施中取得了明显成效，但也存在一些问题，主要表现在：
一是《水法》宣传教育还不够广泛深入，个别乡镇干部群众对水资源属国家所有，有偿使用意识不强，对地表水、地下水水资源同价管理制度的执行认识不够到位。
二是哈尔莫敦镇沙河子近几年洪水造成泥沙俱下抬高河床，易造成水灾和水土流失，并危机到河两岸农牧民生命财产的安全。
三是水政执法力度不够到位，个别乡镇拖欠水费的钉子户依然存在，出现行政干预开口批水，造成人情水。
四是农村白色污染乱堆、乱放，无集中处理掩埋场所，污染地表水，从而造成大风天气彩旗飘飘，影响了新农村村镇村貌形象。
五是基层水管人员平均年龄普遍偏高，人员少、管辖范围大。
六是个别乡镇对《水法》执法监督检查和查处水政违法案件的责任追究不够到位。
针对以上存在的问题，常委会组成人员提出以下意见和建议：
一要认真学习和贯彻落实中央新疆工作座谈会会议精神，加大《水法》宣传力度，提高法制观念和执法水平，创造良好的社会氛围和执法环境，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的行政执法长效机制。
二要切实抓好水资源规划编制工作以
6
大片区地下水补给量科学合理规划，编制现有基本农田用水指标，加快民生水利建设步伐，对工业园区的污水排放要和工业园区的建设同步规划建设，认真做好科学规划环评论证报告，保障我县人民群众生产生活饮水安全。
三要切实加强水资源的合理开发利用和节约保护。继续坚持以水定地的原则，按照自治州提出的“节约农业用水、增加生态用水、保证工业用水”的供水原则，实行以水定地、量水而种，严格执行限额供水指标，切实保障基本农田、基本农户用水和生态用水，限制新的水土开发项目，保护原始生态植被恢复。
四要进一步加强对水利设施保护和执法检查力度。水利部门要对水利设施的管理制定措施，明确县、乡、村管理、维修渠道的责任义务，层层签订目标责任书；对防洪险段工程要严格按照《和静县
2010
年防洪预案》建立长效防洪机制，抓好责任任务的落实。
五要加强执法队伍建设，加大水行政执法力度。水利主管部门要加强对乡镇水管站工作人员培训力度，通过走出去，请进来的方式，学习两水统管、同价的管理措施和经验，提高水政人员整体素质和执法能力。同时，大力开展法律、业务等知识的培训学习，为适应高标准节水灌溉和设施农业发展做好服务工作。
六要进一步加强水政执法力度，强化水政执法监督，开展专项整治，清理拖欠水费，严格查处拖欠水费和破坏水利设施的违法案件，确保《水法》的贯彻实施。
以上审议意见请县人民政府认真研究处理，并于
2010
年
6
月
20
日
前
送县人大常委会财政经济工作委员会征求意见后，向县人大常委提出书面报告。
和静县人大常委会
2010
年
5
月
31
日
| 
